第519章 殖民局（2 / 2）

1857年经济危机，是第一次世界性的经济危机，涉及范围极广。与以往不同的是，此次经济危机首先爆发于美国，原因在于美国西进运动加剧，英国投机资本过度投资美国铁路。

这场经济危机对世界局势也产生了重大影响。在美国，则引发了美国内战，导致奴隶制的废除、宅地法的实施。在印度，则引发了1857年印度民族大起义（英国称之为印度兵变）。

有这种历史预见，杨烜并不惧怕英国，反而表现得相当乐观，说道：

“目前，各国皆实行资本主义自由经济。这种经济体制存在天生的弊端，资本无序扩张，资本家拼命压榨工人，盲目扩大生产。过不了几年，生产就会过剩，经济就会出现危机。

“暂时而言，我国不太可能发生此种经济危机。第一，我国采取统制经济，政府对经济控制有力，可以灵活调节产业结构，防止出现生产过剩。

“第二，我国产业基础较弱，又在不断开疆拓土。连年战争，也产生了许多工业需求，刺激了科技发展。交趾、柬埔寨、台湾、琼州、南洋，都可为我国工业生产提供廉价原材料。

“江浙沪人文荟萃，官绅商民思想开明，对新式工商业接受很快。广州工业发展饱和，资本可以转向江浙沪。日后江浙沪工业发展饱和，可以转向投资两湖。”

政务卿陆雨晨，总参谋长冯可钦，都感到轻松了不少。

资政院议长杨国琛问道：“这次英国公使包令和暹罗大臣来访南京，他们的谈判底线摸清楚了吗？”

对方的谈判底线是核心机密，自然不可能轻易泄露。陆雨晨又做政务卿，又兼任外交部长，精力实在有限，苦笑道：

“英国人年前来的中国，在上海呆了几天，我跟他们只会晤过两次。彼此试探，并未展开正式谈判，也不清楚他们的谈判底线。政务院的事情实在太多，我分身乏术，恳请皇上准许我辞去外交部长的兼差。”

外交部是政务院第一重要的部门。一名合格的外交部长，必须具备深厚的历史和文化修养，还要有深刻的政治敏锐性和鉴别力，必须具备高超的谈判技巧和斗争精神，还要始终忠于祖国。

帝国境内人才济济，可能够胜任外交部长的，实在是屈指可数。陆雨晨游历过欧美，儒雅多识，自然是担任外交部长的最佳人选。但他已是政务卿，不宜再兼任外交部长。

唐约翰各方面都不错，唯独是个美国人，刚加入中国国籍不久。让他担任中国的外交部长，多少有些不妥。

除此之外，就是何寅和曾锦歉了。何寅去年从暨南大学堂校长调任江苏军政委员会的主任，正在江苏大力作为，不宜调动。

曾锦歉长期担任宣教部长。宣教部拆分后，曾锦歉又担任教育部部长。他知识储备够了，就是缺乏外交工作经验。

杨烜在心中盘算一番，准备赶鸭子上架，让曾锦歉接任外交部长。不过，他还是先征求陆雨晨的意见，问道：“你那边，有没有合适的人选？”

陆雨晨不愿擅专，委婉地说道：“按理说，应该由副部长升任部长，但他资历太浅，恐怕难以服众，也会为洋人所轻视。”

杨烜点点头，说道：“那就调曾锦歉做外交部长吧。曾锦歉空出的教育部长之职，让《民报》社长王瀚接任。”

按宪法，各部部长该由政务卿提名，经皇帝同意，再投交资政院表决。习惯上，帝国大事都在军政委员会上研究。皇帝、政务卿、资政院议长一致同意，事后再走个程序，可以更加高效。

杨烜是开国之主，虽然年轻，却有着崇高的威望。他的话，陆雨晨、杨国琛一向奉为圭臬，自然都要照办。

杨烜对陆雨晨说道：“外交上的事，你还得再操心一番。这次与英国人、暹罗人谈判，你带着曾锦歉一起，让他尽快熟悉外交事务。”

陆雨晨点点头，问道：“我们的谈判底线，该怎么定？”

杨烜对此已有思考，胸有成竹地说道：“对英国，我们要与英国人达成共识，两国要共同确保上缅甸、暹罗的独立，以此作为中英两国的战略缓冲区。

“中英两国不得入侵上缅甸、暹罗，亦不允许其他国家入侵这两国。对暹罗，不必太客气。柬埔寨、老挝原为暹罗的藩属国，都要转交中国。作为补偿，我们可以保证暹罗的独立。”.